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Der Kommissionsrechtsakt vom 9. Juni 2026 — CELEX 32026R1206 — wurde am 10. Juni 2026 im ABl. veröffentlicht (ABl. L, 2026/1206) und trat am zwanzigsten Tag nach der Veröffentlichung in Kraft: 30. Juni 2026 (Art. 2; nationale Gegenprüfung z. B. irische S.I. No. 283/2026). Art. 1 ersetzt vollständig die Anhänge I und II der Verordnung (EU) 2019/1793. Rechtsgrundlagen: Art. 53 Abs. 1 Buchst. b Ziff. ii VO 178/2002 sowie Art. 47 Abs. 2 Buchst. b und Art. 54 Abs. 4 Buchst. a–b VO 2017/625.

Anwendungsbereich: Listen Ware×Ursprung, Kontrollhäufigkeiten und besondere Einfuhrbedingungen in der VO 2019/1793. Das ist keine Entscheidung über RHG/MRL, Novel Food oder Health Claims.
Entscheidungskarte: Indien, KN ex 1302/ex 2106, Botanicals → Anhang II ETO 10%
Abb. 1. Entscheidungskarte für Importeure: wann indische botanische NEM (KN ex 1302 / ex 2106) unter Anhang II mit ETO-Gefahr und 10% Häufigkeit fallen — inkl. Fußnote (28) und negativem Umfang des Rechtsakts.

1. Der indische Eintrag: food supplements containing botanicals

In Anhang II Nr. 1 (Indien) steht der Eintrag „Food supplements containing botanicals” (Lebensmittel) unter den KN-Codes ex 1302 und ex 2106. Gefahr: Pestizidrückstände (Fußnote 25) — Ethylenoxid als Summe von EO und 2-Chlorethanol, ausgedrückt als EO. Häufigkeit der Identitäts- und Warenuntersuchungen: 10%.

Fußnote (28) präzisiert den Umfang: erfasst sind sowohl Fertigprodukte als auch Rohstoffe, außer Guargummi, die irgendwelche Botanicals enthalten und zur Herstellung von Nahrungsergänzungsmitteln unter den genannten KN-Codes bestimmt sind. Der Rechtsakt veröffentlicht keine „Kräuterliste“ — er setzt einen Produktfilter: Botanicals in NEM / Rohstoff unter diesen KN-Codes.

Primärquelle: Anhangstext zu 2026/1206 (CELEX 32026R1206; ELI eli/reg_impl/2026/1206/oj). Sprachfassungen: EN, PL.

2. Anhang I vs Anhang II — doktrinelles Gerüst

Erwägungsgrund (1) der VO 2026/1206 wiederholt die Architektur der VO 2019/1793:

  • Anhang I — vorübergehende Erhöhung der amtlichen Kontrollen bei der Einfuhr in die Union (Identitäts- und Warenuntersuchungen an BKP / Kontrollstellen). Die Listung allein schafft kein Vorversand-Zertifikatsregime.
  • Anhang II — besondere Einfuhrbedingungen wegen Kontaminationsrisiken (u. a. Mykotoxine, Pestizide, Mikrobiologie) sowie die gelisteten Kontrollhäufigkeiten.

Für Sendungen des Anhangs II verlangt Art. 7 VO 2019/1793 die Einfuhr nur nach den Bedingungen dieses Abschnitts; Art. 10 — begleitende Ergebnisse von Probenahmen und Analysen der Behörde des Drittlands (bei Pestizidrisiko: Einhaltung der VO 396/2005); Art. 11 — eine amtliche Bescheinigung nach dem Muster in Anhang IV (in der Regel höchstens vier Monate ab Ausstellung gültig, jedenfalls nicht länger als sechs Monate ab dem Datum der Ergebnisse nach Art. 10). Labore: Akkreditierung nach ISO/IEC 17025.

Erwägungsgrund (9) der VO 2026/1206 zeigt den umgekehrten Schritt: indischer Zimt wurde von Anhang II nach Anhang I (20%) verschoben, weil die verbesserte Compliance es nicht mehr erforderlich machte, dass jede Sendung eine amtliche Bescheinigung mitführt — die Mitgliedstaaten sollen jedoch Kontrollen mit erhöhter Häufigkeit fortsetzen.

Kontrast Anhang I vs Anhang II nach 2026/1206
Abb. 2. Anhang I (vorübergehend erhöhte Kontrollen) vs Anhang II (besondere Bedingungen + Dokumente Art. 10–11) — mit dem indischen Eintrag botanischer NEM als Anhang-II-Beispiel.

3. Was 10% ETO am BKP bedeutet

Die Häufigkeit von 10% betrifft Identitäts- und Warenuntersuchungen bei der Einfuhr. Sie ersetzt nicht die Dokumentenpflichten aus Art. 10–11 für jede Anhang-II-Sendung — das sind getrennte Pflichten: (1) besondere Dokumente bei der Anmeldung, (2) Identitäts-/Warenstichproben nach dem Listenprozentsatz. Private Systeme (ISO 22000, BRC, IFS) senken oder setzen diese Häufigkeit nicht außer Kraft.

ElementIndien — FS containing botanicals
AnhangII (besondere Bedingungen)
KNex 1302, ex 2106
GefahrPestizide — ETO (Fußnote 25)
Häufigkeit ID/Waren10%
Umfang (Fußnote 28)Fertig + Rohstoffe; außer Guargummi
DokumenteAnalyseergebnisse + amtliche Bescheinigung (Art. 10–11)

4. Art.-12-Aktualisierung — Kontext, nicht die These

Art. 12 VO 2019/1793 verpflichtet die Kommission, die Listen in Abständen von höchstens sechs Monaten zu überprüfen (RASFF + Kontrolldaten der MS). 2026/1206 ist eine solche Aktualisierung. Nur zur Einordnung — nicht als Artikelthese — enthält dasselbe Paket u. a.: Argentinien Erdnüsse → Anhang I Aflatoxine 20%; Syrien Tahini/Halva → Anhang I Salmonella 50%; China Xanthangummi → Anhang II ETO 20%→10%; Indien Capsicum (Aflatoxine) aus Anhang I gestrichen; Indien Kreuzkümmel → Anhang I Pestizide 50%. Früherer verwandter Beitrag zu syrischen Tahini-/Halva-Kontrollen: EU-Kontrollen Tahini und Halva aus Syrien — zitiert 2026/1206 noch nicht.

5. Was der Rechtsakt nicht entscheidet

  • Er setzt keine RHG für Ethylenoxid fest und ändert sie nicht (VO 396/2005; für Zusatzstoffe — Verwendungsverbot von EO in VO 231/2012, erwähnt in Fußnote 25).
  • Er autorisiert, verbietet oder requalifiziert Botanicals / NEM nicht als Novel Food (VO 2015/2283).
  • Er schaltet keine Health Claims frei (VO 1924/2006).
  • Er ersetzt nicht das allgemeine OCR-/BKP-Verfahren nach VO 2017/625 — nur Listen, Häufigkeiten und besondere Bedingungen der VO 2019/1793.
  • Er ist keine nationale Notifizierungsentscheidung für das Inverkehrbringen in einem Mitgliedstaat.

6. Checkliste für Importeure / FBO

  1. Sendung zuordnen: Ursprung Indien? KN ex 1302 / ex 2106? NEM oder botanischer Rohstoff (Fußnote 28; Guargummi — Ausnahme)?
  2. Bestätigen, dass der Eintrag in Anhang II steht (nicht mit separaten Indien-Zeilen in Anhang I verwechseln, z. B. Kreuzkümmel 50%).
  3. Art. 10–11 planen: akkreditierte ETO-Analytik (Summe EO+2-CE) + amtliche Bescheinigung mit Identifikationscode der Sendung; Gültigkeitsfenster.
  4. 10% Identitäts-/Warenkontrollen am BKP in Lead Time und Lagerkosten einplanen.
  5. Nicht annehmen, BRC/IFS/ISO „erledige“ die Listenhaftigkeit.
  6. Getrennte Pfade für RHG (396/2005), Novel Food, Claims (1924/2006) und nationale Notifizierung halten — 2026/1206 schließt oder öffnet sie nicht.

Glossar

Anhang I (2019/1793)
Vorübergehende Erhöhung der Identitäts- und Warenuntersuchungen bei der Einfuhr — kein besonderes Zertifikatsregime allein durch die Listung.
Anhang II (2019/1793)
Besondere Einfuhrbedingungen (u. a. Art. 10–11: Analyseergebnisse + amtliche Bescheinigung) sowie Kontrollhäufigkeiten.
ETO / EO
Ethylenoxid; nach Fußnote 25 — Summe aus EO und 2-Chlorethanol, ausgedrückt als EO.
BKP
Grenzwertkontrollstelle / Border Control Post (VO 2017/625).
Art. 12
Pflicht der Kommission zur Überprüfung der Anhangslisten mindestens alle sechs Monate.

Fazit

Nach der Verordnung (EU) 2026/1206 liegt eine indische Sendung von Nahrungsergänzungsmitteln (oder Rohstoffen) mit Botanicals unter KN ex 1302 / ex 2106 — außer Guargummi — in Anhang II der VO 2019/1793: besondere Einfuhrbedingungen, Dokumente nach Art. 10–11 und ETO-Kontrollen bei 10%. Anhang I ist ein anderes Instrument (Häufigkeitserhöhung ohne Vorversand-Bescheinigung). Der Rechtsakt aktualisiert Listen nach Art. 12; er entscheidet nicht über RHG, Novel Food oder Claims. Für FBO beginnt die Entscheidung mit Filtern: Ursprung × KN × Botanicals × Anhang II — erst dann Prozentsatz und Dokumente.

B2B-Bildungsmaterial, keine Rechtsberatung. Gestützt auf die Verordnung (EU) 2026/1206 (CELEX 32026R1206) und die VO 2019/1793; die Einordnung einer konkreten Sendung hängt von KN, Zusammensetzung, Ursprung und Begleitdokumenten ab.

Primärquellen

  1. Durchführungsverordnung (EU) 2026/1206 der Kommission — CELEX 32026R1206; ELI eli/reg_impl/2026/1206/oj; ABl. L, 2026/1206, 10.6.2026.
  2. Durchführungsverordnung (EU) 2019/1793 — Anhänge I–II; Art. 7, 10–12.
  3. Verordnung (EU) 2017/625 — OCR; Art. 47 Abs. 2 Buchst. b, Art. 54 Abs. 4 Buchst. a–b.
  4. Verordnung (EG) Nr. 178/2002 — Art. 53 Abs. 1 Buchst. b Ziff. ii.
  5. Irish S.I. No. 283/2026 — nationale Anwendung ab 30. Juni 2026.