Am 5. November 2026 hat der Gerichtshof der Europäischen Union sein Urteil in der Rechtssache C-495/25, Syndicat professionnel du chanvre gegen Institut national de l’origine et de la qualité (INAO), verkündet. Pressemitteilung Nr. 159/26. Die Sache betraf ein Vorabentscheidungsersuchen des französischen Staatsrats, ob Cannabidiol (CBD), das zum menschlichen Verzehr bestimmt ist, als biologisch zertifiziert werden kann, obwohl die Europäische Kommission es als neuartiges Lebensmittel im Sinne der Verordnung (EU) 2015/2283 eingestuft und keine Marktzulassung erteilt hatte.
Das INAO hat die Zertifizierungsstellen für den ökologischen Landbau darüber informiert, dass Produkte auf Basis von natürlichem CBD (mit Ausnahme von nicht mit CBD angereichertem Hanföl) und mit CBD angereicherte Lebensmittel nicht für die Bio-Zertifizierung in Frage kommen. CBD durfte auch nicht in der Zusammensetzung zertifizierter biologischer Lebensmittel enthalten sein. Der Berufsverband für Hanf hat diese Position angefochten. Der Gerichtshof hat entschieden, dass CBD nicht für den ökologischen Landbau zertifiziert werden kann, solange seine Vermarktung nicht zugelassen ist.
Was aus dem Urteil folgt und was nicht
| Element | Stand nach dem Urteil vom 5.11.2026 (C-495/25) | Was nicht folgt |
|---|---|---|
| Status von CBD als neuartiges Lebensmittel | Die Kommission hat CBD als neuartiges Lebensmittel nach Verordnung 2015/2283 eingestuft. Keine Zulassung für das Inverkehrbringen als Lebensmittel in der EU. | Keine automatische Zulassung. Das Urteil autorisiert CBD nicht. |
| Kategorie nach Verordnung 2018/848 | Verarbeitete landwirtschaftliche Erzeugnisse zur Verwendung als Lebensmittel umfassen Produkte, die zum Verzehr bestimmt sind oder deren Verzehr vernünftigerweise erwartet werden kann, einschließlich neuartiger Lebensmittel unabhängig von der Zulassung. | Bedeutet nicht, dass jedes Produkt in dieser Kategorie ohne Erfüllung weiterer Bedingungen biologisch zertifiziert werden kann. |
| Zertifizierung und Inverkehrbringen | Die Bio-Zertifizierung kann nicht von den Vorschriften über das Inverkehrbringen getrennt werden. Sie trägt zur Förderung des Produkts bei und baut ein positives Image von Qualität und Akzeptanz auf. | Ändert nicht die Anforderungen der Verordnung 2015/2283. Die Novel-Food-Zulassung erfordert eine Bewertung, dass das Produkt kein Gesundheitsrisiko darstellt, nicht irreführend ist und bei Substitution ernährungsphysiologisch nicht nachteilig ist. |
| Produkte für Drittstaaten | Dieselbe Auslegung gilt für in der EU nicht zugelassene Produkte, die für den Verkauf außerhalb der Union bestimmt sind. Die Zertifizierung könnte dem Ruf des Systems und dem Vertrauen der Verbraucher schaden. | Öffnet keinen „nur für Export“-Zertifizierungsweg. |
Ein Unternehmer, der allein auf der Grundlage des Anwendungsbereichs der Verordnung 2018/848 eine Bio-Zertifizierung für ein Produkt mit nicht zugelassenem CBD erhält, würde der vom Gerichtshof bestätigten Logik widersprechen. Die Unterscheidung zwischen der Zugehörigkeit zur Kategorie und der Zertifizierungsfähigkeit ist entscheidend.
Glossar
- Verordnung (EU) 2018/848
- Verordnung vom 30. Mai 2018 über die ökologische/biologische Produktion und die Kennzeichnung von ökologischen/biologischen Erzeugnissen. Definiert verarbeitete landwirtschaftliche Erzeugnisse zur Verwendung als Lebensmittel.
- Verordnung (EU) 2015/2283
- Verordnung über neuartige Lebensmittel. CBD wurde von der Kommission als neuartiges Lebensmittel eingestuft. Das Inverkehrbringen erfordert eine Zulassung nach Sicherheitsbewertung.
- INAO
- Französisches Institut national de l’origine et de la qualité. Die Stelle, die die Position zur Einschränkung der Bio-Zertifizierung von CBD-Produkten erlassen hat.
- Zertifizierung ≠ Zulassung
- Die Bio-Zertifizierung fördert das Produkt und baut ein Qualitätsimage auf. Sie kann nicht für ein Produkt erteilt werden, das die grundlegenden Bedingungen für das Inverkehrbringen in der EU nicht erfüllt.
Was mit diesem Urteil zu tun ist
- Aktenzeichen C-495/25 und Datum 5. November 2026 notieren. Mit dem aktuellen Status von CBD in der Unionsliste neuartiger Lebensmittel (Verordnung 2017/2470) vergleichen.
- Prüfen, ob Ihr CBD-Produkt oder CBD-angereichertes Produkt eine Marktzulassung nach Verordnung 2015/2283 hat. Fehlen der Zulassung blockiert die Bio-Zertifizierung.
- Nicht angereichertes Hanföl nicht als derselben Beschränkung in der INAO-Position unterliegend behandeln. Das Urteil betrifft CBD und angereicherte Produkte.
- Beim Export in Drittstaaten nicht annehmen, dass eine Bio-Zertifizierung für ein in der EU nicht zugelassenes Produkt verfügbar ist. Die Logik des Urteils umfasst solche Fälle.
- Anträge auf Novel-Food-Zulassung für bestimmte Formen von CBD beobachten. Bis zu einer Kommissionsentscheidung und Listung gilt der aktuelle Status.
Quellen: EuGH-Pressemitteilung Nr. 159/26 vom 5. November 2026, Vorabentscheidungsersuchen C-495/25 (EUR-Lex), Verordnung (EU) 2018/848, Verordnung (EU) 2015/2283.